Trump kutter bistand til kvinners helse, Norge lover å ta ansvar

– Jeg er svært bekymret for konsekvensene for kvinner over hele verden når Trump-administrasjonen nå gjeninnfører Mexico City-politikken, og ikke lenger vil støtte hjelpeorganisasjoner i andre land som jobber med abort, sier Anne Beathe Tvinnereim.

Utviklingsministeren viser til at USAs president Donald Trump på vei inn i helgen innførte Mexico City-politikken, som sier at amerikanske skattebetalere ikke skal finansiere organisasjoner eller programmer som informerer, henviser til eller utfører abort. 

Presidenten annonserte også at USA på ny vil slutte seg til Genève-konsensuserklæringen, der de sammen med over 30 andre land har signert at det «ikke finnes noen internasjonal rett til abort».

– For meg er det viktig at vi fortsetter å jobbe for å styrke kvinners rett til egen kropp gjennom tilgang til prevensjon, seksualitetsundervisning og trygg abort, sier Tvinnereim. 

– Hvordan vil norsk bistand påvirkes av amerikanske kutt?

– Norge vil ta sin del av ansvaret. I løpet av 2025 vil Regjeringen oppfylle den norske forpliktelsen på 10,4 milliarder kroner til SRHR i perioden 2020–2025, svarer hun.

Republikansk tradisjon

Mexico City-politikken ble først innført av Ronald Reagan i 1984. Siden har den blitt gjeninnført hver gang en republikansk president har kommet til makten. 

Tilhengerne mener politikken redder liv, mens kritikerne hevder den tar liv ved å føre til utrygge aborter i utviklingsland – og omtaler den som munnkurv-regelen (global gag rule).

Trump utvidet politikken da han kom til makten i 2017. Dette innebar kutt i støtten til organisasjoner som jobbet med mødre- og barnehelse, ernæring, hiv/aids, malaria, tuberkulose og andre smittsomme sykdommer og familieplanlegging, som ikke overholdt reglene. 

– Konsekvensene fra perioden 2017–2021 er estimert til å blant annet være 100.000 mødre- og spedbarnsdødsfall og 360.000 nye hiv-infeksjoner, forteller Lisa Sivertsen, avdelingsdirektør for velferd og menneskerettigheter i Norad.

Nå ventes nye utvidelser av politikken. Flere mener dette er inspirert av Project 2025, som er et konservativt 900 sider langt manifest fra tankesmien The Heritage Foundation.

– Organisasjonene som jobber helhetlig med SRHR vil med redusert finansiering måtte avslutte mange programmer, sier Sivertsen. 

Konsekvensene av dette kan ifølge avdelingsdirektøren bli flere uønskede graviditeter, spesielt tenåringsgraviditeter, dødsfall og helseskader fra farlige aborter, hiv/aids og økning i seksuelt overførbare sykdommer i fattige land. Lhbtiq+-personer vil også få «redusert tilgang til livsviktige seksuelle og reproduktive helsetjenester», ifølge Sivertsen. 

Kuttene kan ramme flere av de viktigste organisasjonene på SRHR-feltet som FNs befolkningsfond (UNFPA), Verdens helseorganisasjon (WHO), UNESCO samt internasjonale organisasjoner som International Planned Parenthood Federation (IPPF) og MSI Reproductive Choices (MSI).

– Eventuelle kutt i finansieringen til WHO vil ha stor effekt på hele helseinnsatsen globalt og på landnivå. UNFPA vil mest sannsynlig miste all finansiering fra USA. USA var den største giveren i 2023, og har også dekket om lag 50 prosent av UNFPAs humanitære budsjett, forteller Sivertsen. 

– USA er den globalt største giveren til prevensjonsmidler i utviklingsland. Hvis innsatsen reduseres eller stoppes, får det enorm negativ effekt for organisasjonene og helsemyndigheter i lav- og mellominntektsland, legger hun til. 

– Vil miste 60 millioner dollar

Tor-Hugne Olsen, som er daglig leder i Sex og Politikk, mener Trump vil få gjennom mer av politikken sin nå, enn forrige gang han hadde makten. 

– Forskjellen denne gangen er at republikanerne har flertall i begge kamrene i Kongressen, sier Olsen.

Han venter at International Planned Parenthood Federation (IPPF), som Sex og Politikk er del av, er blant organisasjonene som kommer til å miste mye finansiering. Men ikke like mye som i forrige Trump-periode.

– Det er fordi støtten fra USA fremdeles ikke har kommet opp på nivået den hadde før Trump ble president. Forrige gang tapte vi cirka 120 millioner dollar, denne gangen vil vi rammes i størrelsesorden 60 millioner dollar, sier Olsen.

Sammen med 106 internasjonale organisasjoner, har Sex og Politikk bedt om en permanent slutt på Mexico City-politikken i et brev.

– Vi signerer dette fordi vi er alvorlig bekymret for konsekvensene.

Organisasjonen som han leder, mener gjeninnføringen av politikken vil ramme millioner av kvinner.

– Folk vil miste tilgang til prevensjon, informasjon og seksualitetsundervisning, og det vil påvirke folks hverdag noe voldsomt.

For eksempel vil organisasjonens partner Family Planning Association of Malawi (FPAM), som har store prosjekter finansiert av USAID, bli rammet. 

Les også: Skeive i Malawi frykter ny Trump-periode

Venter mindre internasjonal støtte 

Olsen håper på den samme globale støtten som da Trump kom til makten i 2017. Da gikk en rekke land sammen og opprettet initiativet «She Decides», for å gi politisk og økonomisk støtte til SRHR når USA kuttet støtten.

Norge kom den gang også med en ekstrabevilgning på 85 millioner kroner til SRHR, og ble siden med i «She Decides».

Nå er det ikke sikkert at den internasjonale responsen vil bli den samme, grunnet ettervirkningene av pandemien, krig og økte humanitære behov. 

– Den norske kronen er også mindre verdt, noe som gjør at pengene er mindre verdt ute i verden, sier Olsen, og legger til: 

– Hvis man mener noe seriøst med likestilling og SRHR, må vi finne løsninger.