USAID erstattes av nødhjelpsorgan med smalt mandat

Trumps presidentordrer om å stenge USAID og effektiviseringsminister Elon Musks angrep på «den kriminelle» etaten og dens ansatte har fått mye internasjonal oppmerksomhet de siste ukene. Men hva skal komme i stedet?

Svaret finnes muligens i et ferskt notat skrevet av Trump-rådgivere og lekket til pressen.

Utenlandsk bistand bør «gi geopolitisk innflytelse for presidenten på det globale sjakkbrettet», understreker rådgiverne i notatet.

Smalere og mer strategisk

Notatet argumenterer for at den nåværende amerikanske utenlandske bistandsstrukturen er for bred, for kostbar og ikke har klart å redusere enkelte mottakerlands avhengighet av amerikansk bistand. Den sier derfor at midler bør tildeles med et smalere, strategisk fokus, skriver Politico og flere andre amerikanske medier.

Rådgiverne foreslår i notatet at den gamle etaten, som presidenten mente var på kollisjonskurs med USAs egeninteresser, skal erstattes av en ny statlig etat for internasjonal humanitær bistand. 

Mandatet skal avgrenses til å svare på naturkatastrofer, forhindre hungersnød, demme opp for sykdomsutbrudd og styrke matsikkerhet.

Den reformerte etaten foreslås også å inkludere en «modifisert» presidentplan mot hiv/aids, som en oppfølger til det omfattende USA-finansierte PEPFAR-programmet. Dette ble i sin tid startet av USAs tidligere president George Bush og har fått æren for å ha reddet millioner av menneskeliv i utviklingsland.

Flere aktører er satt under lupen

Les mer:

Slik tenker USAs høyreside om bistand

Hvorfor har Trump og høyrefløyen i det republikanske partiet så mye imot USAID og internasjonal bistand? Vi har gjennomgått taler, medieutspill og materiale fra tankesmien Heritage Foundation - og funnet de viktigste argumentene.

Notatet foreslår også omorganiseringer av andre amerikanske organer som driver utviklingsarbeid. Det foreslås blant annet at Millennium Challenge Corporation og U.S. Trade and Development Agency skal bringes inn under U.S. International Development Finance Corporation. 

Dette organet skal fokusere på å skape amerikanske jobber og kapitalavkastning gjennom handel, investeringer, infrastruktur og å «projisere USAs energi- og teknologidominans».

«Den nye enheten vil skape en kraftig motvekt til Kinas belte- og veiinitiativ», heter det i notatet. 

Politico rapporterer at notatet ble skrevet av Trump-hjelpere – med adresse utenriksminister Marco Rubio. Ifølge nettavisen er det foreløpig uklart om Rubio eller andre høytstående Trump-tjenestemenn deler visjonene som er skissert i notatet.

Notatet er undertegnet av Kenneth Jackson, som sist uke ble utnevnt til økonomidirektør i USAID og Jeremy Lewin (nå ansatt i den Musk-ledete effektiviseringsetaten DOGE), som ble utnevnt til administrerende direktør.